中央组织部最新党内统计数据显示，截至2024年底，中国共产党党员总数为10027.1万名，比上年净增108.6万名。党的基层组织525.0万个，比上年净增7.4万个。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。基层党组织书记是基层党组织的“主心骨”，是党在基层群众中的“领头雁”，是党和国家政策举措贯彻落实的“一根针”。习近平总书记高度重视基层党建与党组织书记队伍建设，强调必须“坚持大抓基层的鲜明导向”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全常态化培训特别是基本培训机制”。鉴于基层党组织在过去精准扶贫、疫情防控以及当前乡村振兴、应急处突等急难险重工作中的综合表现，从干部教育培训角度思考，很有必要建立基层党组织书记基本培训机制。

基层党组织书记基本培训要以能力提升为主要目标，聚焦全面推进乡村振兴等国家战略，突出全覆盖整体性、调训精准性、内容实战化、施训创新性与形式灵活性。通过科学合理的教育培训，进一步提升基层党组织书记的综合素质和履职能力，全面推进乡村振兴等国家战略落地见效。

突出全覆盖整体性。基层党组织书记基本培训要利用党组织政治优势和组织优势，在全国或省级层面进行合理统筹，邀请全国优秀专家亲临授课，统筹安排全省现场教学点资源，把可以调动的人才资源、物质资源等全部整合起来，为保质保量完成基本培训提供坚强保障。同时，按照“全国一盘棋，全省同城化”理念，对基层党组织书记进行全员轮训，增强基层党组织政治功能和组织功能，对基层党组织书记铸魂赋能，筑牢中国式现代化基层根基。

突出调训精准性。基层党组织书记基本培训不搞“一锅烩”，不做“大锅饭”，要根据地域特征差异、发展阶段差异，以基层党组织书记履职所需的基本知识、基本能力为基础，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地调训学员。党委组织部门结合各地产业特点、发展形势、党建优缺等不同情况，精准安排基层党组织书记参加相应班次，既做到绝不落下一人，又保证精准调训参训。

突出内容实战化。做到训而有用，切切实实提升基层党组织的组织力和党组织书记的履职能力，解决实际工作中遇到的难点堵点问题。分类组织、科学安排，学以致用、用以促学，推动基本培训成果转化，切实提升基本培训实效。灵活安排组织现场教学，避免学员过于集中导致培训效果差的情况，采取分组跟训的形式，确保每一位基层党组织书记都能听得清、看得见。

突出创新特色。在谋划上，根据中央对基层工作的要求和基层党组织书记整体表现，高位谋划。在内容上，精准点题，坚持推进中国式现代化的战略目标，围绕乡村产业、基层治理、乡村建设、基层党建等多个主题，开设多种类型的班次，如党组织书记乡村产业能力提升专题培训班、党组织书记基层治理能力提升专题培训班、党组织书记乡村建设能力提升专题培训班、党组织书记基层党建能力提升专题培训班、党组织书记综合能力提升专题培训班等。在成果运用上，要求学员毕业时须向县级党委组织部提交学习报告，汇报学习成果及下一步工作计划。县级党委组织部要认真汇编学习报告，报送本级党委、政府主要负责人，并择优刊登。

突出形式灵活多样。在课程设置上必须精心安排，综合运用课堂辅导、实地教学、现场观摩、典型示范、案例分析等方式方法。邀请业务部门领导和政策研究部门专家为学员作业务辅导，每次授课按照“90/10”作时间安排（即90分钟专题辅导，10分钟互动），帮助准确掌握政策要领和实施要求。注重实地教学和现场观摩，注重案例式、启发式教学，引导基层党组织书记“多看、多听、多问、多思、多学”，拓宽党组织书记的工作思路。

各级干部教育培训主管部门和具体工作承担部门应各司其职，守正创新，通力合作，努力把基层党组织书记基本培训办出实效、办出特色、办出影响，让党中央满意、学员认可、群众受益。

作者：杨柳（中共海南省委党校党支部书记学院副教授）

转载自《 学习时报 》（2025年07月25日第10版）