根据省委统一部署，2024年9月至12月，八届省委第六轮巡视第五巡视组对省委党校（省行政学院、省社会主义学院）（以下简称省委党校）进行了巡视。2025年2月27日，省委第五巡视组向省委党校反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况
省委党校始终坚持党校姓党，以对党忠诚的态度，把巡视整改作为首要政治任务，作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入全面从严治党、融入深化改革、融入领导班子和干部队伍建设、融入日常工作，切实做好巡视“后半篇文章”。一是高位推动，精心组织。巡视反馈后第一时间成立巡视整改工作专班，常务副校长（副院长）担任组长，下设三个整改联络组，及时印发巡视反馈问题整改工作方案，制定工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限和责任领导、责任部门，建立定期听取汇报、督查督办、责任追究、档案管理等整改工作机制。领导班子成员结合职责分工，履行“一岗双责”，统筹抓好分管领域的巡视整改和成果运用，形成抓整改、促发展的强大合力。二是及时召开专题民主生活会。按照省委工作部署要求，2025年2月28日，召开2024年党员领导干部暨巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，深入查摆问题，深刻剖析根源，并对抓好问题的整改落实明确了目标、提出了要求。三是注重贯通协同一体推进。将巡视反馈、选人用人专项检查反馈意见的整改落实，与基本培训工作、市县党校办学体制改革、综合创新工程、干部队伍建设、人才引进等重点工作一体研究、一体推进，切实增强整改的关联性、系统性、协同性。严格督查督办，实行“清单式管理”，倒排工期、压茬推进，逐条“过筛子”，确保件件有着落、事事有回音。四是坚持“当下改”与“长久立”相结合。把巡视整改作为一项长期任务、系统工程，针对反馈指出的问题，深挖问题根源，深化标本兼治，做到举一反三、补齐短板、系统施治，相继出台《提升基本课程质量的措施》《高层次人才安家费管理办法（试行）》《舆情应对处置工作预案》等14项规章制度，综合运用巡视成果，形成常态化、长效化机制。
常务副校长（副院长）坚决扛起巡视整改第一责任人责任，带头履职尽责、带头整改落实、带头严格把关，为整改工作谋思路、把方向、促落实，以问题为导向，从严从实抓好整改工作。一是提高政治站位。坚持从政治上认识整改，从政治上谋划整改，对省委第五巡视组反馈的问题诚恳接受、照单全收，切实把推动整改作为坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委决策部署的实际行动。认真对照巡视反馈问题进行自我检视、自我剖析，在专题民主生活会上带头开展批评与自我批评，对扎实开展整改提出明确要求。二是强化责任担当。担任巡视整改工作专班组长，紧盯重要工作、重大问题、重点环节，主持召开3次校（院）委会会议、3次专题会议，听取专班工作汇报，逐条研究反馈意见，逐项制定整改措施。督促班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作，推动各项任务按照时间节点推进落实。三是严格工作标准。把解决巡视发现问题作为推动工作的重要抓手，严把政治关、质量关、程序关，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休。以巡视整改的实际成效，推动教学质量提升、重点智库建设、内部风险防控、干部队伍建设等一批事关长远发展改革事项落实落地。
二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效
（一）关于找准党校工作与海南自贸港建设的结合点、切入点、着力点有差距的问题
整改情况：一是逐步健全具有自贸港特色的学科体系。构建核心学科、基础学科、特色学科三大学科体系，编制新一轮的学科建设规划。联合省社科联共同成立“海南省哲学、政治学学科协同创新中心”，召开海南省构建哲学、政治学学科自主知识体系理论研讨会，提高省委党校学科建设的特色性、理论研究的整体性。把“海南改革开放史研究”“琼崖革命史研究”等课题作为校级重大课题予以立项研究。二是突出党的思想理论建设生力军作用。出台综合创新工程年度计划，印发《关于推进2025年“双特色双一流”综合创新工程的通知》，对科研智库创新项目的目标任务、工作要求等作出部署安排，推动科研智库创新项目落实。扎实开展有组织科研，组织全省党校系统教师以科研攻关等形式，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释，加强重大现实问题研究。研究制定《教师决策咨询工作管理办法》，制定年度决策咨询工作计划，从流程优化、奖励激励、目标管理等方面完善机制，充分激发教师撰写咨政报告的积极性。召开2025年全省党校系统教研咨工作会议，对决策咨询工作作出重点部署和统筹安排，强化有组织科研载体建设，坚持全省一盘棋，深化科研协作。三是开展具有自贸港特色的合作交流。会同省委统战部、省委外办、省商务厅等单位，积极加强对外联络，争取与“一带一路”国家教学机构开展合作交流。与海口边检总站开展合作，联合举办2025年拉美国家移民执法能力建设国际合作培训班。四是推进市县党校办学体制改革。结合新修订《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，省委党校班子成员到市县党校开展调研，督促市县党校落实《市县党校（行政院校）办学体制改革实施方案》。出台《深化对市县党校（行政院校、社会主义学院）业务指导的措施》，对市县党校师资队伍建设、教研咨业务水平提升等提出一揽子举措。持续开展教研部结对帮扶市县党校工作，把市县党校教师纳入新一轮基本课程开发，纳入教研咨攻关团队项目建设，持续以ABC角等多种形式开展帮扶，指导开展全省党校系统课题调研和决策咨询，着力提升市县党校教师教研水平。五是实施“双特色双一流”综合创新工程。在省委组织部、省委统战部、省财政厅、省人力资源社会保障厅等部门大力支持下，印发《关于“双特色双一流”综合创新工程的实施意见》，每年制定综合创新工程年度计划，为创新开展教学培训、科研智库、教研人才培养、综合管理等工作提供制度保障。本轮巡视以来，已启动20门基本课程培育工作，邀请6位名师专家对课程开发打磨进行辅导；分两批成立8个攻关团队，聚焦重点热点难点问题开展对策研究；立项11个综合管理创新项目，有力推进综合管理集成创新。六是完善内设机构设置。配合省委编办推动“三定”规定修订工作，省委办公厅印发《中共海南省委党校（海南省行政学院、海南省社会主义学院）职能配置、内设机构和人员编制规定》，增设统一战线工作处、统一战线理论教研部等2个主要履行社会主义学院工作职责的内设机构，更好地发挥社会主义学院人才培养、理论研究等职能。加强与省委统战部沟通，主动争取指导与支持，科学确定2个内设机构职能配置。充分考虑专业特长、研究方向和相关岗位工作经历，及时选优配强2个内设机构的工作力量。
（二）关于履行干部培训主责主业有短板的问题
整改情况：一是高度重视推进基本培训工作。研究制定《中共海南省委党校（省行政学院）培训方案（2025—2029年）》，印发《提升基本课程质量的措施》，系统部署常态化开展基本培训、教研咨一体化、学科建设、教材编写、国家级精品课程遴选、精品课培育等工作。本轮巡视以来，新增开发基本培训课程20门，推动29门基本培训课程教研咨一体化建设，组织编写10本基本培训系列特色教材。二是精雕细磨高质量精品课程。把“教学定题目、科研打基础、咨政出成果”作为提高基本课程质量的重要途径，严格落实《全省党校（行政院校）系统基本培训课程教研咨一体化实施方案（2024-2026年）》，将基本课程列为年度科研项目，夯实课程开发的科研基础。在前期已有4门中组部好课程的基础上，研究制定《校（院）精品课遴选方案》，经过反复遴选、试讲、评审、打磨，选出7门全省党校系统精品课，推荐4门参加中央党校（国家行政学院）优秀教学成果奖评选和全国社院好课程联评联展活动。把课程评比作为常态化工作，持续参评中组部好课程、中央党校（国家行政学院）优秀教学成果奖、全国社院好课程等国家级好课程。三是加大人才引进工作力度。出台《高层次人才安家费管理办法（试行）》，落实引进人才科研启动经费，不断增强教师岗位吸引力。参加招才引智“5+1”城市行校园招聘，赴西安交通大学等高校进行现场招聘和推介，在多个平台对外发布考核招聘高层次人才公告，成功引进教授、应届博士毕业生等若干名。四是补齐教学管理漏项。梳理核查教学管理漏项，通过召开座谈会、支部会、核查工作记录、问卷调查等形式，在教学效果评价、教师外出授课等方面查漏补缺。出台《关于全面深化教学改革的实施意见》，完善领导干部授课教学情况日常评价机制，及时向领导干部反馈评价结果和学员的意见建议，落实教研人员校外授课风险管控。
（三）关于防范化解重大风险不到位的问题
整改情况：一是及时建章立制。出台《提升基本课程质量的措施》《舆情应对处置工作预案》，重点加强对培训班教师课堂授课、课件讲稿等审核，进一步健全工作制度体系。二是充分发挥理论宣传阵地功能。结合中央、省委理论研究热点和党建工作要点，聚焦省委中心工作大局，围绕海南自贸港封关运作等，研究发布《新东方》《海南党建》2025年度重点选题方向。积极拓宽期刊稿源渠道，聘请相关领域知名专家学者作为重点栏目主持人，围绕年度重点选题方向进行约稿，切实提升稿件质量和办刊水平。持续优化官方网站栏目，增加2个专栏，合并2个栏目，安排专人负责信息审核和发布，督促各部门及时更新栏目信息。
（四）关于履行全面从严治党“两个责任”有短板的问题
整改情况：一是加强内部控制建设。每年召开2次内部控制领导小组会议，审议年度内部控制工作计划、内部控制风险评估报告和风险评价报告，强化内部权力运行制约。加强监督管理，对预算执行、经济活动、招标采购等风险点进行排查，制定整改台账，明确整改措施、完成时限、责任领导和责任部门。二是强化机关纪委监督检查。对物资采购等重大资金使用进行专项检查，严查出入库清单登账，抽查物资项目账物，全面排查风险隐患。开展教职工违规吃喝问题自查，对公务用车安装北斗定位情况专项检查，杜绝酒驾醉驾、违规使用公务车等行为。对干部选拔任用工作民主推荐、考察公示、讨论决定等关键环节开展跟踪监督，确保程序规范、公开透明，严防“带病提拔”。
（五）关于政府采购等资金密集领域存在廉政风险的问题
整改情况：一是加强政府采购工作管理。政府采购工作进行归口管理，制定《货物、工程和服务自行采购管理办法》，明确采购归口管理部门、采购需求部门等在采购工作中的职责，形成相互监督相互制约的工作局面，防范化解暗箱操作、围标串标等风险。建立招标代理机构库，遴选6家招标代理机构入库，从源头加强监督管理，严防暗箱操作、围标串标等问题。加强采购项目监督，机关纪委加强对项目采购招标工作跟踪监督，有效防止违规违纪违法问题。二是锲而不舍落实中央八项规定精神。召开“家庭式”廉政教育会，印发廉洁过节工作提醒，落实党支部“三会一课”，加强日常廉洁教育，筑牢拒腐防变思想根基。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，省委党校领导班子深入查摆违反中央八项规定精神问题，及时更新问题清单和集中整治台账，对发现的12个方面18个问题，扎实推进整改落实。组织全体教职工认真查摆违反中央八项规定精神问题，开展违规吃喝、违规收受礼品礼金问题自查，引导党员干部检身正己、真查实改，对存在倾向性、苗头性问题的干部进行谈话提醒。
（六）关于党建工作责任制未压紧压实的问题
整改情况：一是严格执行民主集中制原则。深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，严格落实民主集中制要求，增强制度执行的思想自觉政治自觉行动自觉。结合新发布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，修改完善《校（院）务委员会议事规则》，常态化、制度化落实民主集中制。二是加强干部教师日常管理。按照《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》《海南省国家工作人员因私出国（境）审批管理暂行办法》等要求，严格落实出国（境）审批流程，从严把握审批关键环节，加强对出国（境）人员的教育管理，强化外事纪律要求。严格因私出国（境）证件管理，开展新调入人员及新增备案人员证件排查，及时向出入境管理局报备入库，切实做到“应收尽收”“应备尽备”。加强教研人员外出授课管理，将原报备制改为事前审批，对执行审批情况不定期开展抽检，并形成抽检情况报告，对抽检发现的问题及时进行通报。
（七）关于选人用人工作谋划不够的问题
整改情况：一是优化干部队伍年龄结构。启动正副处级领导干部选拔任用工作，重点考虑优秀年轻干部，分批次提拔任用正处级、副处级领导干部，极大改善中层领导干部年龄结构，领导干部队伍阶梯结构进一步优化。二是积极破解引才难问题。针对现有政策难以满足教研人员住房需求的堵点问题，在省委人才发展局、省财政厅等部门大力支持下，印发《高层次人才安家费管理办法（试行）》，给予新引进的高层次人才安家费。积极落实引进人才科研启动经费，及时立项教研人员引进人才科研启动经费项目，充分发挥激励作用。三是严格落实干部选拔任用条例。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》等规章制度文件，提高工作能力。规范工作流程、提高工作标准，提升选人用人精准度，规范撰写干部考察材料，强化考察对象的精准画像。根据新修订“三定”规定和工作需要，选优配齐配强组织人事处干部。四是配齐配强中层干部。研究制定2025年干部选拔任用工作总体方案，分批次开展中层干部选拔任用工作，激励干部干事创业、担当作为。结合教师队伍实际，优化工作流程，及时聘用取得高级职称的专业技术人员，成功引进正高级专业技术人员，有效降低高级岗空缺率。
（八）关于履行整改主体责任不够有力的问题
整改情况：一是积极开展干部交流轮岗。结合新修订的“三定”规定，严格执行《干部交流轮岗工作实施办法》，落实有关政策规定，分批次开展干部轮岗交流工作。统筹谋划干部队伍建设工作，分阶段、分梯队有序开展选拔任用、交流轮岗，形成常态化、长效化工作机制。二是加强个人有关事项报告工作。提高个人有关事项报告填报工作的严肃性、严谨性、准确性，在集中填报过程中及时答疑解惑，针对重点问题和易错点发布工作提醒，在信息录入系统时再次进行复核。落实“凡提必核”，对拟提拔任用的干部个人有关事项进行严格审查，确保如实填报。
三、下一步整改工作安排
按照省委巡视工作有关要求，始终以对党忠诚的态度，加快推动未完成事项整改，持续抓好长期任务落实，巩固巡视整改成果，以实实在在的整改成效推动党校事业高质量发展。
（一）提高政治站位，切实担负起巡视整改主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，久久为功，特别是加快推进未完成事项整改销号，防止问题反弹回潮，进一步把全面从严治党的要求落实落地，不断营造风清气正的良好政治生态。
（二）持续建章立制，构建科学完备的制度体系。坚持严以治校、严以治教、严以治学，将问题整改与健全长效机制有机结合，围绕教学科研质量提升、人才队伍建设等重点任务，形成务实管用的制度机制。对集中整改阶段建立完善的制度机制，坚决抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的制度机制，进一步完善优化；对需要补齐的制度机制，尽快研究出台，织密管人管事制度笼子，不断巩固和扩大整改成果。
（三）坚持质量立校，推动党校事业高质量发展。深入贯彻落实新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，对标中央组织部和中央党校办学质量评估和省委巡视反馈问题，锚定“双特色双一流”奋斗目标，健全基本培训机制，贯彻全省一盘棋理念，通过深化教学改革、科研创新、人才强校、科学管理，以最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，努力实现办学质量整体提升，以党校事业高质量发展更好服务自贸港建设。
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中共海南省委党校（省行政学院 省社会主义学院）
校（院）务委员会
2025年11月5日