全面改善办学条件
中共保亭县委党校常务副校长 王律
(2017年5月11日)
尊敬的各位领导，同志们：
今天我非常荣幸地来到充盈着椰风海韵的美丽陵水参加全省党校系统现场经验交流座谈会，这标志着我省党校系统全面建设迎来新一轮大发展大提升的契机。按照座谈会安排，今天我主要从我们保亭县委党校加强基础设施建设，改善党校办学条件这方面与大家共同交流和探讨，不足之处恳请在座的各位领导和同行批评指正。
一、保亭县委党校基本情况
保亭县委党校新校址位于保亭黎族苗族自治县七仙岭温泉旅游度假区7号地块，距县城约7公里，占地面积23.09亩，总建筑面积7324.79平方米，总投资4800万元人民币。建成多功能综合楼1栋，学员楼2栋，专家楼(别墅)2栋。综合楼内设有能容纳216人参训的大会议室(多功能报告厅)，还有中会议室、小会议室、情景模拟室、电脑培训室各1间。其中大会议室能容纳216人参训，会议系统设备完整齐全。情景模拟室，面积70平方米，设计容纳40人，配有情景模拟多媒体设备，操作性强。电脑培训室可以实现教学与电子阅览的功能。配备电子图书10万多册，可以容纳52人阅览。县委党校培训中心建成客房标间70间，可容纳116名学员住宿，生活设施齐全。餐厅可同时满足180人就餐。游泳池面积250平方米,旁边有温泉泡池，办公教学及生活设施齐全。
二、我们的主要做法
(一)提高认识，拓宽思路，增强高端打造新党校的紧迫感和使命感
党校是培养教育党员领导干部的主阵地、主渠道，基础设施建设是党校工作的重要组成部分，也是当前新形势下满足干部培训新任务、实现党校工作新跨越的重要基础和前提条件，只有把党校建设好，才能为保亭党员干部培训提供良好的条件，因此，加强基础设施建设对党校事业的发展有着重要的意义。
保亭县委党校始建于1961年9月，原址在保亭县保城镇温泉北路。2008年底新一届校领导班子上任以后，面对这样一个建校已近50年、基础设施建设严重滞后、办学条件简陋的老校区，深刻认识到要适应新形势下干部培训、轮训工作的需要就必须对党校的基础设施进行更新换代，重新建造升级，全面改善党员干部培训条件。
当时新党校建设的过程可谓一波三折，原定在原址拆建，但是规划设计图出来以后，县政府又提出要求要在县城外围二环路再择地建设。面对这一新的难题，我们党校人有过迷茫，有过思考，也有过挣扎。我们深刻意识到，如果选址错了，党校极有可能在以后的发展中逐渐被边缘化甚至消失。经过多番调研和多次讨论，我们提出了一个大胆的设想和可行性报告，就是在七仙岭森林公园建设新党校，但是这时候又碰到一个严峻的现实问题：七仙岭周围的建设用地全部都掌握在开发商手中。要解决党校建设用地的问题，就必须从开发商手里得到足够的建设用地，于是我们向县委县政府提出采取“借鸡生蛋、借船出海”的办法，通过合法合规的程序获得土地使用权，并由开发商代建的方式来高端打造新党校的建议，得到了县委县政府的高度重视并采纳。经过多番商讨，并报县委县政府同意后，与琪鑫公司达成协议，并于2010年4月份终于全面启动了新校区建设。
(二)强化措施，狠抓落实，努力实现党校基础设施建设有新突破
2008年4月初，时任保亭县委书记的郑作生同志在到保亭党校调研时提出，要把保亭党校打造成为“县、乡镇、村三级干部培训基地、领导干部理论学习基地和全省乃至全国党校交流基地，海南省中部地区最好的党校”。在这一目标要求下，保亭党校新一届领导班子在坚持“顶层设计、高端打造”这一原则的前提下，按照“规划高起点、设计高水平、建设高质量、功能高品位” 的总体要求，依托保亭县的资源禀赋和区位优势，探索出了一条“以商养校、以商养学、商学结合”的建校办学新理念、新路子。在保亭新党校的建设过程中，我们主要采取以下措施：
1、成立机构，加强领导
为确保新校区建设工程的顺利实施我们县里成立了由党校校长任总负责人，规划、国土、财政、发改、建设、环保等单位主要负责人为成员的党校培训中心项目建设工程领导小组。党校的常务副校长以及分管的副校长和办公室主要负责同志负责协调解决新校区项目的启动和建设中的具体问题。县委县政府领导多次到党校施工现场召开现场会和常委会讨论解决党校建设过程中遇到的实际问题，并形成《会议纪要》报送领导小组各成员单位，从而促使各有关部门全力配合，确保了党校建设工程的有序、稳步、安全推进。
2、外出学习，汲取经验
党校建设是百年大计。在设计与建设上，必须高起点、高标准、体现出时代性、前瞻性、实用性的统一。为此，党校新一届领导班子带队出去陵水、三亚等兄弟党校实地学习取经，并通过网络查阅全国其他地区党校基础设施建设情况，并形成书面报告上报县委县政府，提出了我县党校新校区建设的资金筹措、建筑风格、建设规模、运作模式等具体建议，为县领导的决策提供详实可行的依据，也为加快党校新校区建设奠定了坚实的基础。
3、 规范操作，稳步推进
在党校新校区建设工程开始前，先由县发改局立项，后由县委党校与海南琪鑫七仙岭温泉开发有限公司本着“互利共赢”的原则，经过多次协商，于2009年11月份签订了《土地置换协议书》，将县委党校原址地块面积21.79亩与其在保亭七仙岭温泉旅游度假区内的7号地块面积14.24亩进行土地置换，并由琪鑫公司按照准四星级的标准出资代建。但是到了2011年7月份，党校的土建工程施工刚刚完成，琪鑫公司就因资金短缺，停止代建，为防止党校新校区建设项目成为“半拉子”工程，我校及时将其情况向县委主要领导汇报并提出建设性建议，根据2011年11月22日县委书记、县长办公会议纪要精神，县委党校与琪鑫公司签订了《土地置换补充协议》，琪鑫公司将工程移交给县委党校，由县委党校为业主单位进行后续建设，整体工程于2013年8月完成竣工验收。党校建成后，为更好的可持续地运营管理好新党校培训中心，采用公共服务社会化的管理模式，向县委县政府汇报并经两次专门会议审定后，采取了公开招投标的方式，将县委党校培训中心住宿和餐饮服务项目发包给海南华人国际文化投资有限公司承包经营管理，并于2014年5月份顺利交付使用。现在我校办班培训和课题调研等多项职能工作开展良好，各项工作也上了新台阶。
三、几点主要体会
目前，保亭党校新校区投入运营三年多，为我们保亭的干部教育培训提供了有力保障。回顾保亭党校的建设历程，我有以下几点体会：
首先，领导重视是关键。办好党校，关键在于党委高度重视，切实加强对党校工作的领导。保亭县委县政府非常重视党校的基础设施建设，认真贯彻落实党委办好党校的主体责任，高度重视、支持党校事业的发展，并把党校的基础设施建设工作纳入了党委整体工作部署和党的建设总体安排中去。在新校区建设的过程中，县委、县政府的领导非常关心党校新校区建设，县委主要领导多次带队到新校区现场了解工程进度情况，并召开现场会，解决遇到的困难和问题，为新校区建设的顺利推进注入强大动力。
其次，部门配合是保障。党校新校区建设对我们来说既是一项全新的事情，又是一项非常具体和复杂的工作，涉及许多职能部门和技术单位，必须按照政策，规范操作，协调配合，稳步推进。在县委县政府的统一领导下，各相关部门既能明确职责，分工落实，也能特事特办，不推不拖，通力配合，为加快推进党校新校区建设提供了有力支持，也保证了工程的进展顺利。
第三，党校争取是基础。党校的发展，事在人为。2008年底新的一届党校领导班子上任以后，意识到党校的基础设施建设工作好坏关乎党校发展大局，关乎党校各项事业发展的大局。为适应新形势下党的干部培训的需要，必须把党校高端打造好，必须解放思想，拓宽思路，有思路才有出路，必须要抓住机遇求突破，主动作为，敢闯新路求发展，把党校基础设施建设当成党校工作的重中之重。在县委县政府作出搬迁建设新党校的决定后，党校领导班子认为这是党校建设和发展的千载难逢的良好机遇，全力以赴搞好协调工作，保质量，赶进度，使得党校建设稳步推进。
今天，省委党校在这里举行党校系统现场经验座谈会，是推动县级党校规范化建设的重要举措，对于促进全省党校整体工作上水平，实现党校事业大发展具有重要的意义。保亭党校的建设不会止步于此，我们也会以此为新的起点，努力把我们保亭党校建设成为设施完备、功能齐全、管理科学、教学一流的县级党校，以创建“海南中部一流县级党校”为目标，为加快全省党校系统基础设施建设水平上台阶作出新的更大的贡献!