根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（中发〔2012〕10号）、《中共中央组织部关于做好县处级以上领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作的通知》（中组发〔2012〕23号）和《中共海南省委关于学习宣传贯彻党的十八大精神的意见》（琼发〔2012〕14号）的有关精神，现将海南省领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训方案拟订如下：

一、指导思想和目的

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点，使县处级以上领导干部从总体上把握党的十八大文件的精神实质和思想内涵，全面、准确领会党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。紧密联系海南实际，增强轮训的针对性和实效性，引导县处级以上领导干部真正把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来,进一步增强责任感和使命感，不断提高为海南国际旅游岛建设服务的能力和本领，为海南坚持科学发展、实现绿色崛起作出更大的贡献。

二、培训对象

各市县、省直各单位省管干部，约1200人。

三、培训时间与班次设置

本次轮训班计划举办4期，时间从2012年12月24日至2013年1月25日，每期轮训班学制5天。

各培训班次设置如下表：

四、培训地点

省委党校18号楼礼堂。

五、开班式

（一）时间

2012年12月24日（周一）上午8：30—9：10。

（二）地点

省委党校18号楼礼堂。

（三）出席开班式的领导

省纪委、省委组织部、省委宣传部各派一位领导出席开班式；

省委党校常务副校长彭京宜及校党委班子成员出席开班式。

（四）主持人

省委党校副校长王和平。

（五）议程

1．主持人介绍出席开班式的领导；

2．省委党校常务副校长彭京宜作开班动员讲话。

六、培训内容

每期轮训班共设置9个学习专题。按照《中共中央组织部关于做好县处级以上领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作的通知》关于“组织县处级以上领导干部认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神”的要求，重点学习宣传贯彻党的十八大报告精神，并就如何用党的十八大精神指导和推动海南的各项工作进行研讨。具体情况如下：

    专题1：过去五年的工作和十年的基本总结

讲授要点：过去五年工作取得的重大成就；过去五年工作存在的不足、困难和问题；过去十年取得的新的历史性成就；形成和贯彻科学发展观；科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求和根本方法；科学发展观最鲜明的精神实质。

专题2：夺取中国特色社会主义新胜利，全面建成小康社会和深化改革开放

讲授要点：中国特色社会主义的实践探索历程；中国特色社会主义道路；中国特色社会主义理论体系；中国特色社会主义制度；建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务；不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色；新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求；全面建成小康社会的五项新要求；全面建成小康社会的体制和机制创新。

专题3：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

讲授要点：坚持发展是硬道理的思想；全面深化经济体制改革；实施创新驱动发展战略；推进经济结构战略性调整；推动城乡发展一体化；全面提高开放型经济水平。

专题4：坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

讲授要点：人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜；政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分；支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；健全社会主义协商民主制度；完善基层民主制度；全面推进依法治国；深化行政体制改革；建立健全权力运行制约和监督体系；巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

专题5：扎实推进社会主义文化强国建设

讲授要点：建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路；建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力；加强社会主义核心价值体系建设；全面提高公民道德素质；丰富人民精神文化生活；增强文化整体实力和竞争力。

专题6：在改善民生和创新社会管理中加强社会建设

讲授要点：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点；加强社会建设，必须加快推进社会体制改革；努力办好人民满意的教育；推动实现更高质量的就业；千方百计增加居民收入；统筹推进城乡社会保障体系建设；提高人民健康水平；加强和创新社会管理。

专题7：大力推进生态文明建设

讲授要点：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计；坚持节约资源和保护环境的基本国策；优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度；加强生态文明制度建设。

专题8：学习贯彻《中国共产党章程》，全面提高党的建设科学化水平

讲授要点：学习贯彻《中国共产党章程》（《党章》修改的历史回顾；十八大《党章》修改的背景；十八大《党章》修改的内容；十八大《党章》修改的重大现实意义；贯彻《党章》的途径及措施）；坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；积极发展党内民主，增强党的创造活力；深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

专题9：学习贯彻落实党的十八大精神，不断丰富和深化省第六次党代会精神内涵

讲授要点：贯彻落实党的十八大精神要把握的重点和原则；深刻领会习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神；党的十八大精神对于推进海南国际旅游岛建设的意义；海南国际旅游岛建设取得的成就和存在的问题、困难；坚持科学发展、绿色崛起，不折不扣地贯彻落实党的十八大精神，为全面建成小康社会打下坚实基础（内容包含努力实现省第六次党代会提出的奋斗目标，扎实推动当前各项工作，做好省级人大、政府、政协换届工作，切实维护海南改革发展稳定大局等）。

七、授课专家与授课要求

（一）授课专家

本次轮训班授课专家队伍的组成采取省内外结合的方式，备选主讲专家如下：

1.中央政策研究室参与十八大报告起草的领导、专家；

2.周文彰（国家行政学院副院长、博士生导师）；

3.严书翰（中共中央党校科学社会主义教研部主任、教授、博士生导师）；

4.王东京（中共中央党校教务部主任、教授、博士生导师）；

5.王长江（中共中央党建教研部主任、教授、博士生导师）；

6.汪玉凯（国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授、博士生导师）；

7.许耀桐（国家行政学院科研部主任、教授、博士生导师）；

8.迟福林（中国改革发展研究院院长、研究员、博士生导师）；

9.赵康太（海南省社科联党组书记、教授、博士生导师）；

10.彭京宜（海南省委党校常务副校长、教授、经济学博士）；

11.王和平（海南省委党校副校长、教授、 管理学 博士）；

12.包亚宁（海南省委党校教育长、教授）；

13.李斌（海南省委党校哲学教研部教师、哲学博士）。

（二）授课要求

授课专家要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，全面、准确把握党的十八大精神实质，深刻领会习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。同时，坚持理论联系实际，紧密结合海南坚持科学发展、实现绿色崛起的生动实践，通过授课把广大领导干部学习十八大精神转化为推动科学发展、转变经济发展方式上来，落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来，落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来，落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，落实到推进国际旅游岛建设、全面建成小康社会目标上来。

八、培训形式

本次轮训班采取课堂教学和学员论坛相结合的培训形式。

（一）课堂教学

本次轮训班的课堂教学主要运用讲授和研讨相结合的“2.5+0.5”方式，即每个专题的课堂教学时间为3小时，其中教师讲授2.5小时，教师与学员互动研讨0.5小时。

（二）学员论坛

每期轮训班举办1次学员论坛。

学员论坛由教学主持人负责组织实施，按照学员代表演讲、学员互动、点评人作点评和主持人作小结的顺序依次进行。各学习小组分别推选出2名学员，代表本小组在论坛上发言（学员代表发言的重点是探讨如何结合本地区、本部门实际深入学习贯彻党的十八大精神）。每期轮训班推选4名学员作为论坛点评人。

每期轮训班的学员论坛分上、下半场，每半场70分钟，其中每位学员代表演讲时间为5分钟，共40分钟；学员互动20分钟；每位点评人点评时间为5分钟。学员向演讲代表提问要思路明确、有的放矢，时间不超过1分钟，演讲代表回答问题要简明扼要、条理清晰，时间限定为2分钟。

论坛点评人负责点评学员代表的发言，论坛主持人对论坛的整体情况作简要的总结归纳。

九、职责分工

本次轮训班由省纪委、省委组织部、省委宣传部和省委党校联合举办，各单位职责分工情况如下：

（一）省纪委

负责对学员的学风和遵守纪律情况进行监督、检查；每期轮训班派1名跟班监督员。

（二）省委组织部

负责统筹协调培训办班工作；与省委党校研究拟定办班方案；负责参训学员的调训工作；每期轮训班派1名跟班管理员。

（三）省委宣传部

负责与新闻媒体单位的联系沟通；具体落实每期培训班的新闻报道工作。

（四）省委党校

负责研究拟定办班方案和教学计划；落实培训教学的专题设置工作；聘请专题教学授课专家；做好培训教学管理及后勤服务保障工作。

十、培训管理

为了保证培训工作的顺利开展，确保圆满完成培训任务，省委党校制定相关措施对培训教学和参训学员进行有效管理。

（一）教学管理

教学管理工作由教学项目负责人和教学主持人共同负责。

1．教学项目负责人

省委党校教务处具体落实培训教学管理，每期轮训班派1名工作人员作为教学项目负责人，负责制定教学计划、设置教学专题以及汇编相关教学材料等工作。第1—4期省管干部轮训班的教学项目负责人分别是：黄安辉、何伟明、林青、叶磊。

2．教学主持人

每期轮训班配备1名教学主持人，负责联系授课专家和主持课堂教学等工作。第1—4期省管干部轮训班的教学主持人分别是：何鸿、毕普云、杨柳、严音莉。

（二）学员管理与考核

为了进一步严肃培训纪律，实现高效、有序地推进培训办学的目标，轮训班将实行以下制度：

1．班委会制：每期轮训班均成立班委会，设班长1名，副班长2名，学习委员2名，负责班级管理工作。

2．跟班管理员制：由省纪委、省委组织部选派工作人员全程跟班管理。

3．班主任：由省委党校学员管理处每期轮训班安排2名班主任负责学员管理与服务工作。

4．培训考核：对学员的学习表现进行量化考核（包括参加培训的出勤情况、课堂互动研讨以及参加学员论坛的表现），记入培训档案，并视情将考核情况反馈给学员所在单位党委（党组）。

（三）教学满意度测评

为了更好地检验培训教学的实际效果，每期轮训班均由参训学员对授课教师的课堂教学进行满意度测评。省委党校教务处负责汇总测评结果，并将其作为改进教学工作的重要参考，为不断提高党校培训教学质量积累经验。

十一、教学资源管理与利用

经授课专家本人允许录像的教学专题，由省委党校统一录像并制作成视频课件，作为教学资源供今后培训使用。